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En 2006, con un año de retraso respecto a las primeras previsiones realizadas por el Gobierno, comenzará un proyecto piloto de expedición del nuevo DNI en una ciudad española de tipo medio, mientras que su implantación en todo el territorio está prevista para finales de 2007 o principios de 2008.
 
El DNI electrónico pretende convertirse en un elemento clave para generalizar el uso de las comunicaciones electrónicas y el desarrollo de la Sociedad de la Información en España. De igual tamaño y color que el actual, el nuevo documento tendrá dos soportes: el físico, es decir, la tarjeta, que será de un material llamado policarbonato; y el electrónico, consistente en un chip.
 
Este chip, que tendrá una parte pública y otra privada, estará colocado en el anverso e incluirá un certificado electrónico para autentificar la personalidad del ciudadano y otro para firmar electrónicamente, con la misma validez jurídica que la firma manuscrita. Asimismo, recogerá claves para su uso, la fórmula de la huella digital en formato electrónico, la fotografía digitalizada del titular, la imagen digitalizada de la firma manuscrita, y los datos impresos en la tarjeta. Además, cada DNI vendrá con una clave secreta para que el titular pueda identificarse. En caso de que éste no se acuerde de ella, se cotejará la identidad por la huella digitalizada.
 
En la parte pública del chip se reflejarán los datos personales básicos del individuo y a ellos se podrá acceder a primera vista, como ocurre en la actualidad con el carné de identidad tradicional. La parte privada, a la que sólo podrá acceder el propietario del documento, incluirá el certificado que garantizará digitalmente la identidad del titular y le permitirá firmar con una clave criptográfica personal que únicamente él conocerá. Gracias a esta clave, se podrán realizar transacciones bancarias o acceder a servicios públicos a través de Internet.
 
Un DNI seguro
Desde el punto de vista de la seguridad, el DNI electrónico presenta grandes ventajas respecto al actual. Así, cada usuario tendrá dos claves únicas, una pública y otra privada. Ambas estarán relacionadas, ya que lo que cierra una (cifrar) sólo lo podrá abrir la otra (descifrar). Además, el material con el que se confeccionará la tarjeta, el policarbonato, tiene una duración estimada en más de diez años y no puede cortarse sin que se destruya. 
 
Cabe destacar también que el nuevo DNI estará impreso con tinta óptimamente variable, hilo de seguridad embebido en el papel, relieves en el plástico y la fotografía impresa estará protegida con los fondos de seguridad. Los datos se grabarán con láser y las tintas con luz ultravioleta. Asimismo, se incorporarán métodos criptográficos y códigos de barra bidimensionales.
 
Para garantizar la seguridad electrónica del documento, el Ministerio del Interior creará, a través de la Dirección General de la Policía, una Autoridad de Certificación electrónica propia.
 
Funcionalidad y expedición
El nuevo carné de identidad podrá usarse indistintamente como DNI convencional o electrónico. Así, permitirá actuar en las redes de comunicaciones públicas y privadas, acreditando la identidad de la persona y su firma digital, lo que garantizará que no se rechacen las transacciones electrónicas. La validez jurídica de la firma electrónica es equivalente a la de la firma manuscrita. El uso del DNI para identificarse o firmar digitalmente documentos electrónicos requerirá únicamente de un lector de tarjetas y de un software, que podrá descargarse en cada ordenador vía Internet.
 
En lo que se refiere a la expedición del carné digital, no habrá cambios en cuanto a los lugares donde solicitarlo, aunque Interior asegura que mejorará notablemente la gestión, con simplificación de trámites. Así, tras la entrega de la documentación necesaria en las Oficinas de Expedición de la Policía, el ciudadano recibirá automáticamente el DNI electrónico, ya que la digitalización de todos los datos personales y la grabación de la información en el chip se realizarán de forma inmediata. El certificado de firma electrónica se podrá activar, por razones de seguridad, en las mismas Oficinas.